24家中心卫生院开业并投入使用

  • 作者:匿名
  • 日期:2019-11-02 12:38:00
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摘要:截至目前,共有24家升级建设的中心卫生院开业并投入使用。在各级党委政府的高度重视和大力推动下,47家中心卫生院升级建设项目整体进展顺利。2017年9月26日,47家中心卫生院较省里目标提前3个月全部开

2019年8月28日,梅州市人民医院华城医院(五华县华城镇中心医院)正式开业。

江门泰山市文村镇中心医院实验室建成开放后。

"在镇上看疾病要方便得多!"陈老伯是一名64岁的气胸患者,他没有想到他家附近的中心医院现在能够在不跑到城市或广州的情况下进行胸腔穿刺和闭式引流手术。

陈老伯是首批受益于广东省江门市台山市温村镇中心医院(泰山第四人民医院)升级建设的患者之一。2018年8月28日,该医院成为我省47家中心医院升级改造后第一家建成开业的医院,惠及附近30万居民。

作为广东医疗“强基层”建设的重中之重,47所中心医院的升级建设自启动以来备受关注。9月26日,15个中央卫生中心升级建设项目开工。迄今为止,共有24个升级后的中央保健中心已经开放并投入运行。

今年是加强该省初级卫生保健服务能力建设的三年斗争的结束。到今年年底,47个中央卫生中心中的绝大多数将开放并投入运行,越来越多的居民将享受到像老陈曼那样的“强基层”建设的成就。

建设项目进展顺利

没有所有人的健康,就不会有全面的小康。广东医疗卫生服务的“短板”在基层。为了实现全面小康社会,我们必须尽快“补短板”。

改革开放40年来,广东经济社会实现了跨越式发展,但初级医疗卫生资源严重不足。粤东、粤西、粤北的一些县有100多万人口,但只有一所综合性县级医院,远远不能满足当地人民的健康需求。许多人仍然到处寻求医疗,并且对他们家门口的医院缺乏信任。

广东省委、省政府高度重视提高基层医疗卫生服务能力。提出了到2021年完成初级卫生保健“短板”的目标。从2016年初开始,省级财政将拨款112亿元,实施一项为期三年的行动计划,以创造坚实的基础和卓越的业绩。

2017年1月17日,省委、省政府发布《关于加强基层医疗卫生服务能力建设的意见》,统筹全省各级财政资源500亿元,将47个中央卫生中心提升为县级二级基层医疗卫生中心,加强粤西、粤北县级医院、乡镇卫生院、村卫生站建设。

47个中央卫生中心的升级和建设涉及粤东、粤西和粤北14个地级市的39个县市。要求第一年开工建设,第二年基本完成重大基础设施项目,第三年完成重大基础设施项目投产。建设范围广,数量大,时间紧,标准高。

广东省卫生委员会主任段宇飞表示,47家中心医院中有35家从其他地方迁来,涉及农业用地和林地的监管。施工许可证早期的14个关键程序很复杂,需要很长时间。所有项目都需要一年启动,两年完成主体工程,三年完成并使用。压力很大。

在2017年和2018年连续两年,广东已将建设坚实基础列为全省十大民生问题来推进。省委、省政府先后召集省发改委、公安部门、财政部门、自然资源部门、生态环境部门、住房城乡建设部、省卫生厅等部门进行专项研究,解决中央卫生中心升级建设前期规划、土地和建设许可等关键问题,为项目建设开辟绿色通道。

省卫生委员会已主动成立一个领导小组和办公室,以加强初级医疗卫生服务的能力建设。已部署专职人员积极为项目建设服务,确保项目如期推进。

47个中央保健中心大多位于粤北山区、粤西偏远乡镇和沿海渔村。山区大多是喀斯特地形。地下溶洞和地下河很常见。此外,施工期间台风、暴雨、洪水等不可控制的因素也在一定程度上影响了项目的施工进度。

省卫生厅规定了施工时间节点,要求所有活动挂图对抗,逆序安排施工周期,积极协调各职能部门对基础强的施工项目实施“平行审批”,开通绿色通道,及时合理调整施工计划,增加人员和机械,在确保安全质量的前提下抢占施工进度。

此外,省卫生委员会积极开展“百日运动”和“艰苦奋斗”,加强基础建设。它与有关市县的负责同志签署了责任书,采访了建设落后的市县政府的主要领导,争分夺秒,努力赶上进度。

在各级党委和政府的高度重视和大力推动下,47个中央卫生中心升级建设项目总体进展顺利。

2017年9月26日,47个中央卫生中心提前三个月启动。

2018年8月28日,台山市文村镇中心医院成为首家建成并投入使用的医院。

2019年9月26日,全省15个中央卫生中心开业并投入运行。到目前为止,项目中的24家中心医院已经升级并正式开业,优质地提前完成了省委、省政府的目标和任务。

保健中心发生了巨大的变化。

随着中心医院建设的升级已经完成并投入运营,周围的人们感受到了医疗的真正变化。

过去,江门台山市温村镇中心医院是一座破旧的小楼,走廊狭窄,医疗卫生服务有限。今天,医院大厅宽敞明亮,门口有医生指南。放射科和手术室也开放了。附近的居民可以解决直接在家门口看医生的问题,而不是寻找距离和距离。据统计,与去年同期相比,今年第一季度医院的诊疗量增加了20%以上。

文村镇中心医院(泰山第四人民医院)医院综合楼于2017年3月24日开工建设。新建筑占地约2000平方米,建筑面积16700平方米。它配备了一批新的医疗设备和设施。第一阶段已经开放了150张床位,今后床位数量将继续增加。

梅州市梅县区射江镇中心医院也发生了翻天覆地的变化。三年前,张的母亲是射江镇的居民,患有肾结石,不得不去广州的一家大医院接受治疗。现在,他们可以在“门口”观看疾病。“我们不用走出县城就能治愈这种疾病,这不仅便于家人照顾和陪伴我们,而且避免了长途旅行。”张先生说。

进入射江镇中心医院,有许多临床科室、门诊和住院大楼。过去,医院仅占地2亩,但现在规划用地面积为53.7亩。病房宽敞明亮,诊所分布合理。医院还配备了先进的医疗设备和250张病床。中山大学第三附属医院也向射江镇中心医院提供技术援助。一些过去不能治疗的疾病现在可以在镇上和家里治疗。

目前,许多升级建设的中心医院都配备了远程医疗设备,可以提供方便、有益的“网络医疗卫生”服务。患者的岳母张在英德市东华镇中心医院拍摄仅20分钟,就得到广州3A医院放射诊断中心提供的诊断结果。过去,张婆婆因为害怕打扰家人而不得不出国看病,她总是不愿意去医院。现在,在“家门”检查和治疗非常方便,张婆婆不禁竖起大拇指。

段宇飞说,经过两年多的不懈努力,目前分布在全省14个城市的47个升级后的中央卫生中心的主要基础设施项目已经完成,正在全力争取在今年年底前建成。下一步,广东将继续采取一系列“强化基层”措施,力争2-3年内基本达到中等县级医院水平,把财政投入转化为群众看得见、摸得着、摸得着的发展成果。

填补基层人才缺口的更多举措

一座崭新的医院大楼已经建成。医生来自哪里?没有有才华的人,这座建筑只能“以良好的外观”建造从项目开始,省卫生委员会就强调软硬件要同步设计、同步推进、同步实施,确保基层人才“能招、能调、能留、能用”。

然而,长期以来,我省基层医疗机构一直面临人才队伍薄弱、无法招聘和留住人才的困境。基层工资待遇低,平台差,病人少,技术升级困难,职称晋升受限,人才引进容易流失。

在47个中央卫生中心升级建设全面展开的同时,广东也在“软硬兼施”,加大人才招聘和储备力度,努力填补基层卫生人才缺口。

为确保47所升级中心医院开业时达到县级医院的人员配备标准,2018年5月,广东省制定了《广东省基层卫生人才建设三年行动计划(2018-2020)》,重点实施100名首席专家和1000名大学毕业生到基层的计划。

其中,前者是在2018年从47所升级的中心医院中选拔100名具有高级职称并符合岗位要求的退休医生担任基层专职首席专家。省级财政给予首席专家20万元/年/人的补贴。

首席专家作为基层医疗卫生机构专业团队的领导者,指导和提高医务人员在常见病和多发病的诊断和治疗、预防和保健、康复和慢性病管理、特殊疾病危重病例的急救等方面的能力。

63岁的杨丽丽是该计划带来的基层首席专家之一。她从Xi安号退休,经过双向选择,来到肇庆市四会市顾江镇卫生院。

她到达后不久,许多病人排队看医生,甚至她的周末也排满了。杨丽丽说,她应该扎根于基层医院,为顾江乡镇医院建立一个“要么接受,要么放弃”的团队,更好地为当地病人服务。

广东省除了大力招聘基层专职专家外,还明确要求全市3A医院连续派遣不少于5%的中级以上专业技术人员到基层医疗卫生机构工作不少于一年。这项规定的实施估计填补了2 700多名人才的缺口。

近年来,通过“城市三级医院团体援助”、“百名首席专家基层计划”、“千名大学毕业生基层计划”等基层医疗人才引进“组合拳击”,通过各种渠道吸引了约1万名医疗、制药、护理和技术专业人员留在基层服务。

当人才被引进时,他们必须“留下”。段宇飞表示,我省主要在薪酬和发展平台方面做出了巨大努力。近年来,我省在基层医疗卫生机构全面实施了“公益性一类财政供给和公益性二类绩效管理”,对人员实行了“统一招聘、统一管理、统一使用”,有效实施了基层绩效工资制度的“六证制”,极大地调动了基层医务人员的积极性。

广东省在乡镇卫生院和社区卫生服务中心设立了全科医生专门岗位。省级财政将按初级职称分配6万元/人/年,中级职称分配10万元/人/年,副高职称分配15万元/人/年,高级职称分配20万元/人/年,以吸引全科医生扎根基层。

从2017年开始,省级财政将根据建设情况向经济欠发达地区的乡镇卫生院和社区卫生服务中心发放运行费。广东也逐步提高山区和偏远地区乡镇卫生院医务人员的岗位津贴,到2018年达到人均每月1000元。

广东省因专业人才短缺,在获得中级职称后,在粤西、粤北地区基层单位连续工作10年,被直接认定为基层单位副高级职称。基层卫生专业人员和技术人员申请高级职称时,论文和题目不视为限制性条件。

段宇飞表示,将加大全科医生的培训力度,扩大订单式医学生的培训规模,实施城市顶级医院人员向基层下沉的计划,并采取更多措施增强基层岗位的吸引力。

■采访

升级后,中央卫生中心将与

县人民医院差异化发展

广东为什么要升级建设47个中央卫生中心?你为什么要组织15个中央保健中心集中开放?升级开放后,健康中心将如何发展?省委书记兼广东省卫生委员会主任段宇飞回答了这些社会关注的热点问题。

让在建的基础工程尽快形成服务能力

段宇飞说,广东省选择了常住人口超过40万的县(市)中心医院,升级为中级县级人民医院,建设县级二级基础医疗卫生中心,以增加县级医疗资源的供给,使附近的城乡居民享受高质量的医疗卫生服务,有效解决老百姓看病难、看病贵的问题。

“中心卫生院的升级和建设,对于实施分级诊疗、家庭医生签约、基本公共卫生服务均等化等制度,实现“大病不能出县,小病不能出镇”具有重要意义。”段宇飞说。

在所有47个中央保健中心建成后,将在辐射所在的乡镇和附近地区乃至周边省份的2000万人口中增加约10 000张床位,以满足常见病和多发病的诊断和治疗、紧急和重症救援以及相关专业疑难疾病转诊和紧急情况下现场医疗救援的需要。

15个中央卫生中心的集中开放,是我省加强初级卫生保健能力建设前期工作的阶段性总结,同时也是47个中央卫生中心升级建设的阶段性成果段宇飞说。

他说,集中开放活动也是为了推动全省各地继续努力做好下一步的基础建设,使目前在建的基础工程能够尽快形成服务能力,增强群众的改革意识,确保完成“三年建设、五年形成服务能力”的任务目标。

重点提高常见病和多发病的诊治水平

升级后的中央卫生中心将成为该县的二级基础医疗卫生中心。它将如何定位和发展?

引导地方和县级人民医院差异化发展,着力提高本地区常见病、多发病和一些危重、重症、复杂疾病的诊疗能力,尽快完善内、外、妇幼等初级诊疗科目,逐步建立独立的二级诊疗科目,努力达到国家卫生安全委员会对县级综合医院基本和推荐标准的要求段宇飞说。

此外,对于县外转诊率高的疾病,这些医院应结合当地人民的实际需要,加强精神病学、老年病学、康复医学、传染病、重症医学、胸痛中心、中风中心等薄弱专业的建设。,大力推广适用技术,建设中医药专业。

同时,各地要合理安排全县医疗秩序,完善分工协作和双向转诊机制,稳步提高中央卫生院疾病收集和治疗的难度系数。

进一步整合县级医疗卫生服务体系,协调规范医疗社区和医疗卫生信息化建设段宇飞说,各地要按照“县乡一体化、乡镇一体化”的原则发展县级医疗社区,县级医疗社区的内部检查和检测要统一。同时,开展县域医疗卫生机构信息化建设,扩大远程医疗服务覆盖面,为人民群众提供“网络医疗卫生”服务。

中心医院升级建设后,县人民医院还将承担协助中心医院开放的主要责任,促进城乡一体化,加大中心医院对乡村医生的培训,对全市三级医院进行一对一的群体支持,开辟优质资源的汇聚渠道。

加快发展紧凑型县域医疗卫生社区。

广东下一步在医疗“强化基层”方面还有哪些关键任务?

段宇飞说,下一步,广东省卫生委员会应加快硬件设施的改善,加快其余23所中心医院、190所县级公立医院和6000个村卫生站的建设进度,及时报告和现场调查和指导,确保年度建设任务的完成。

同时,要完善体制机制改革。广东将加快在各县(市、区)发展紧凑的县级医疗卫生社区,努力建设以人为本的县级综合服务体系,使公众可以就近享受地方医疗保险。

省卫生厅还将推动各地区基层卫生综合改革政策的实施,加快我省各县(市、区)实施“一类财政供给和二类绩效管理”政策,激发基层活力。

最后,广东还应以优质服务基层活动和社区医院建设试点项目为出发点,有效提高基层服务能力。

■中央保健中心升级和建设的亮点

◎2015年12月31日

省委、省政府发布了《关于建设卫生强省的决定》和《关于广东省卫生保健强基行动计划(2016-2018年)》的通知,加快全省特别是粤东西部和北部地区卫生保健事业的发展。

◎2017年1月16日

省委、省政府办公厅发布《关于加强基层医疗卫生服务能力建设的意见》,统筹全省各级财政资源500亿元,实施“强化基层、补短板”18个项目,重点将45个卫生中心升级建设为县级人民医院。

◎2017年3月29日

广东省召开健康卫生会议,贯彻全国健康卫生会议精神,部署推进健康强省和健康广东建设。

◎2017年9月27日

省卫生和计划生育委员会在粤东、粤西和粤北组织了19个中央卫生中心,开始升级项目。迄今为止,已有45个中央卫生中心开始升级建设项目,提前三个月完成了省政府设定的目标。

◎2017年10月

广东省已将南雄市武进镇中心医院和梅县区射江镇中心医院纳入升级建设项目。

◎2018年8月

广东制定了《广东省基层卫生人才建设三年行动计划(2018-2020)》,实施了“基层计划百名首席专家”等措施,为47个中央卫生中心储备人才。

◎2018年8月28日

江门市台山市文村镇中心医院开业,成为我省47所中心医院升级改造后第一家新建开业的医院。

◎2019年2月20日

省卫生委员会举行了一次关于加强初级医疗卫生服务能力建设的促进会议,强调升级47个中央卫生中心,并努力在年底前完成并投入使用其中的大部分。

◎2019年9月26日

15个中心卫生中心升级建设项目将集中开放。到目前为止,共有24家中央医院开业并投入运营。

■24个中央保健中心已经建成并开放。

韶关:翁源县翁城中心医院和乐昌第二人民医院

◎河源:龙川县林八岗镇中心医院和紫金县兰塘中心医院

◎梅州:五华县华城镇中心医院和梅县区射江镇中心医院

◎惠州:惠东县多珠乡卫生中心

◎汕尾:海丰县梅陇镇中心医院

◎江门:恩平市大辉镇中心医院和泰山温村镇中心医院

◎阳江:杨春春湾中心医院和阳西县如东镇中心医院

◎湛江:雷州市附属医院和廉江市安浦镇中心医院

◎茂名:高州第二人民医院、石鼓镇中心医院、化州河江镇医院、化州平定医院、新沂胡爱香中心医院

◎肇庆:怀集县冷坑中心卫生院、广宁

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